#20D: Sonreíd, porque SÍ SE PUEDE

Aragón Sí Puede Graus vota en contra del presupuesto del Ayuntamiento de Graus para el 2016

Esta mañana se llevaba a cabo el Pleno Extraordinario del Ayuntamiento de Graus en el que se sometían a votación los presupuestos del Ayuntamiento de Graus para el año 2016, que, definitivamente, han sido aprobados con los únicos votos a favor del Equipo de Gobierno del PP y los votos en contra del resto de grupos, entre ellos los nuestros.
Antes de explicar detenidamente las razones por las que nos hemos opuesto a estos presupuestos, queremos pediros disculpas a quienes nos seguís por no haberos informado en detalle con antelación (con la excepción de la nota informativa que publicábamos en este blog el pasado 15 de octubre), pero esperamos que comprendáis que estas dos últimas semanas de campaña electoral lo han hecho prácticamente imposible. A ello se ha unido, además, un hecho que ha sido fuertemente criticado por todos los grupos de la oposición en el Ayuntamiento de Graus: la tramitación del proyecto de presupuestos en poco más de una semana, lo que nos ha impedido poder estudiar con el detenimiento que sería deseable la ingente documentación recibida (aunque desde aquí queremos agradecer la ayuda a los compañeros y compañeras que en estos días de intensa actividad nos ha permitido, al menos, debatir y hacer aportaciones en las dos comisiones en las que se desarrolló el citado proyecto de presupuestos).
En relación con esto último, además de las propuestas que hacíamos el pasado mes de octubre, en estos días presentamos las enmiendas que os exponemos a continuación, que en parte volvían a incidir en las anteriores propuestas, pues de ellas solo se había recogido en el proyecto de presupuestos la creación de una partida presupuestaria específica para la prevención de la violencia de género (500 €) y ello gracias a la moción institucional que, a iniciativa nuestra, se aprobó en el anterior pleno de nuestro Ayuntamiento.

ENMIENDAS A LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES 2016
GRUPO MUNICIPAL DE ARAGÓN SÍ PUEDE
AYUNTAMIENTO DE GRAUS

ENMIENDA 1
EN RELACIÓN CON EL CAPÍTULO 2 DE GASTOS CORRIENTES PARA EL CONCEPTO DE "LIMPIEZA Y ASEO" (repartido en diferentes programas según las instalaciones municipales)
Aunque no tenemos ninguna objeción en relación con las cantidades presupuestadas para este concepto, nuestro grupo municipal considera que la privatización o externalización de estos servicios, que se produjo en anteriores mandatos, lejos de mejorar su calidad, solo ha conseguido mermarla visiblemente. En particular, se puede comprobar, fácilmente, que las condiciones laborales del personal de limpieza han empeorado considerablemente con la externalización del servicio, con el consecuente perjuicio ocasionado a las personas contratadas y al trabajo que desarrollan (se podría afirmar que parte del dinero destinado a limpieza y aseo acaba, en realidad, con su externalización, destinado a los beneficios de las empresas que gestionan el servicio y no a la finalidad esencial para la que se presupuesta).
Por ello, sin necesidad de modificar las cantidades presupuestadas, PROPONEMOS la remunicipalización del servicio en los casos en que ha sido privatizado, convencidos de que con ello mejorará ostensiblemente su calidad y se obtendrá una mayor rentabilidad social, al garantizarse unas condiciones laborales dignas y unos salarios acordes con la función que realiza el personal de limpieza.

ENMIENDA 2
CREACIÓN DE UNA PARTIDA PRESUPUESTARIA ESPECÍFICA PARA AYUDAS SOCIALES DE CARÁCTER URGENTE
Entre las sugerencias o propuestas que nuestro grupo municipal presentó durante la fase de elaboración de los presupuestos municipales para el año 2016 figuraba la solicitud de la creación de esta partida, sin hacer mención a una cantidad determinada. Sin embargo, como hemos podido comprobar, nuestra solicitud no ha sido atendida. Por ello reiteramos nuestra propuesta mediante esta enmienda, considerando que, del mismo modo que existe una partida para ayudas a emprendedores y PYMES (en orden a generar riqueza y empleo), es igualmente necesario (debido a la creciente desigualdad social causada por la crisis económica y las políticas de austeridad) destinar fondos para atender a las necesidades más urgentes de las personas. Esto es un deber inexcusable de todas las instituciones públicas (cuya finalidad esencial es estar al servicio de la ciudadanía), pero, además, estamos convencidos de que redundará en una mejora de nuestra sociedad y, por ende, de nuestro desarrollo en el más amplio sentido del término.
En cuanto a la cuantía destinada a este concepto, sin proponer una cifra en concreto, creemos que debería ser, cuando menos, equivalente o semejante a la destinada para ayudas a emprendedores y PYMES. Se trataría, de esta manera, de una cantidad que entendemos perfectamente asumible y que podría obtenerse con facilidad reduciendo partidas destinadas a conceptos mucho menos necesarios y cuya calidad apenas se vería mermada.
En cuanto a estas ayudas de carácter social, deberían destinarse a cubrir necesidades puntuales de las familias más desfavorecidas, como, por ejemplo, ayudas complementarias para comprar material escolar; ayudas para acceder al comedor escolar; ayudas para la adquisición de elementos de movilidad para dependientes (sillas, grúas), o ayudas para el pago puntual de la mensualidad del alquiler o del recibo de la luz (en personas que se encuentren en situación de "pobreza energética").

ENMIENDA 3
CREACIÓN DE UNA PARTIDA PRESUPUESTARIA ESPECÍFICA, EN EL CAPÍTULO VI DE "INVERSIONES", PARA PEQUEÑAS OBRAS Y REPARACIONES EN NÚCLEOS AGREGADOS
Entre las sugerencias o propuestas que nuestro grupo municipal presentó durante la fase de elaboración de los presupuestos municipales para el año 2016 figuraba también la solicitud de la creación de esta partida, sin hacer mención a una cantidad determinada. Sin embargo, como hemos podido comprobar, esta solicitud tampoco ha sido atendida. Por ello, igualmente, reiteramos nuestra propuesta mediante esta enmienda, pues consideramos que es de justicia acometer las pequeñas obras y arreglos que vienen reclamándose desde hace años en los núcleos agregados (ello, independientemente de las obras de mantenimiento e inversiones de mayor calado que se van a acometer aprovechando diversas subvenciones).
Por otra parte, entendemos que no sería necesario destinar una gran cantidad a este concepto (sin duda se trataría de desembolsos poco cuantiosos comparados con los grandes proyectos de Graus) por lo que bastaría con detraer pequeñas cantidades destinadas a partidas de menor necesidad o urgencia.

De las anteriores enmiendas, en la sesión de la Comisión de Hacienda llevada a cabo ayer jueves, solo se aceptó la segunda, en la que pedíamos la creación de una partida específica para ayudas sociales de urgencia, aunque cabe decir que con carácter meramente simbólico pues, pese a que considerábamos que debería estar dotada de manera semejante a la existente para ayudas a PYMES y emprendedores, ha quedado reducida a la magra cifra de 1.000 €.
En definitiva, con todos estos antecedentes, nuestro voto en contra de los presupuestos para el año 2016 se ha justificado en las siguientes razones:

1. Aunque hemos agradecido al Equipo de Gobierno del PP que favoreciese la participación y  recogiese algunas de nuestras propuestas (también hemos hecho extensivo este agradecimiento a los técnicos del Ayuntamiento por el esfuerzo realizado para poder someter a votación los presupuestos antes de finalizar el año), la dotación económica que se les ha dado (a la que antes nos referíamos) nos ha parecido absolutamente insuficiente pues es excesivamente pobre para la finalidad y objetivos de estas partidas. Además, obviamente, se han ignorado la mayoría de nuestras propuestas, que, aunque no eran nada ambiciosas, hubieran dado un mayor contenido social a unos presupuestos que nos parecen, como señalaremos a continuación, desilusionantes y poco menos que paralizantes.
2. Como decíamos antes, la tramitación en un tiempo récord nos ha impedido ser más ambiciosos en nuestras propuestas y enmiendas (viendo el escaso contenido social de los presupuestos aprobados hubiéramos deseado proponer unos presupuestos alternativos que reflejasen las propuestas de nuestro programa, algo que, obviamente, ha resultado imposible en el tiempo del que hemos dispuesto —una semana—).
3. En cualquier caso, incluso aunque hubiéramos contado con más tiempo, difícilmente hubiéramos podido desarrollar unos presupuestos alternativos dadas las circunstancias en las que se encuentra nuestro Ayuntamiento como resultado de las políticas llevadas a cabo en los anteriores mandatos. En efecto, al analizar los presupuestos del 2015 y el proyecto que se nos presentaba para el año 2016, observamos dos graves problemas que impiden elaborar unos presupuestos realmente ambiciosos e ilusionantes:
1. La deuda de nuestro Ayuntamiento con los bancos alcanza cifras preocupantes y no parece que la situación pueda mejorar pues se ha entrado en un círculo vicioso que obliga a tener que solicitar nuevos créditos para poder afrontar gastos e inversiones inaplazables. Con esta situación es escasísimo el margen de maniobra y, como decimos, se cae en un círculo vicioso que nos hace temer que en años venideros una enorme parte del presupuesto de nuestro Ayuntamiento tenga que destinarse a pagar créditos bancarios.
2. No vemos que exista un verdadero proyecto de municipio (esta era la razón por la que en el anterior pleno presentábamos la moción en la que solicitábamos la creación de una comisión específica para la confección de un Plan Plurianual de desarrollo del Municipio de Graus, la cual fue rechazada por el Equipo de Gobierno, suponemos que porque no les gustaban los intérpretes, ya que, según declaró el alcalde, sí les gustaba la "música" de nuestra propuesta). En cualquier caso, venimos comprobando que, al no contarse con unos objetivos claros y a largo plazo para el desarrollo de nuestro municipio, se producen inversiones única y exclusivamente al albur de las subvenciones que se consigue obtener de otras instituciones.

En definitiva, consideramos que los presupuestos que se nos presentaban para su aprobación esta mañana son poco más que una mera tabla contable tras la cual no hay un proyecto de municipio y en la que se invierte, de manera un tanto errática y sin unos objetivos claros de desarrollo, en lo que se puede y cuando se puede. Tales presupuestos, como ya hemos señalado antes, carecen, además, de sensibilidad social, siguen dejando en un segundo plano a nuestros núcleos agregados y, pese al escaso margen de maniobra que hemos reconocido, esconden algunos "agujeros negros", especialmente el presupuesto específico para IDIGSA, con los que habría que acabar urgentemente, aclarando cómo se ha llegado a la situación actual de la que, desde luego, nuestro grupo municipal no se considera en absoluto responsable (y hay que destacar que a fecha de hoy, tras medio año de mandato, aún no se ha reunido la Junta de esta empresa por lo que seguimos careciendo de la información necesaria para poder estudiar a fondo el problema).
Creemos, en fin, que un municipio como el nuestro, tanto por su entidad, como también por sus carencias, merecía mucho más. Sobre todo y especialmente, merece un proyecto que nos guíe y sea capaz de concitar las energías y la ilusión necesaria para desarrollar nuestros pueblos, tanto a corto como a largo plazo.
Por todo ello, como señalábamos hoy en el pleno, nuestra labor de oposición tendrá como objetivo lograr que, pese a la inercia a la que nos someten los presupuestos hoy aprobados, podamos desarrollarlos al máximo a través de la acción política para, cuando menos, dotarlos del carácter social del que carecen y quitarnos de encima la rémora de unas deudas del pasado que hemos de estudiar a fondo para saber hasta qué punto son legítimas.